Comment l'IA peut diviser le monde en deux – et ce que nous pouvons y faire
Hanoi, woensdag, 3 december 2025.
L’intelligence artificielle a le potentiel d’aggraver les inégalités mondiales, avertit le PNUD sur la base d’un nouveau rapport publié à Hanoï. Le fait le plus frappant ? La fracture entre les pays riches et les pays pauvres pourrait s’approfondir, car seulement une poignée de nations disposent d’un accès suffisant aux technologies, aux compétences et à l’infrastructure nécessaires pour tirer parti de l’IA. Alors que des pays comme le Viêt Nam s’activent à développer une stratégie IA, les pays en développement restent en retrait. Les opportunités sont énormes – comme une croissance potentielle de 2 points de pourcentage du PIB dans la région Asie-Pacifique – mais elles ne seront réalisables qu’avec des politiques inclusives. Le choix de savoir qui gagne et qui est laissé pour compte ne dépend pas de la technologie, mais des décisions que nous prenons aujourd’hui.
L’IA comme miroir des inégalités mondiales
L’Organisation des Nations unies pour le développement (PNUD) a averti le 2 décembre à Hanoï que l’intelligence artificielle (IA) pourrait creuser l’écart entre les pays riches et les pays pauvres, à condition que des choix politiques conscients ne soient pas faits. Le rapport intitulé « The Next Great Divergence : Why AI May Widen Inequality Between Countries » met en avant que l’accès inégal aux infrastructures numériques, à l’éducation, aux capacités d’investissement et aux technologies de l’IA augmente le risque que les pays en développement soient laissés pour compte dans la transition numérique [2]. Selon le PNUD, l’essor de l’IA pourrait marquer une nouvelle phase où les pays en développement, déjà en croissance économique, pourraient à nouveau être laissés pour compte sans une intervention active [2]. L’analyse montre que les pays qui investissent dans les compétences, la puissance de calcul et des systèmes de gouvernance efficaces profiteront probablement le plus, tandis que d’autres risquent de se retrouver à la traîne [1]. Ce n’est pas une nécessité technologique, mais un choix politique qui doit être fait dès maintenant pour garantir un avenir plus équitable [2].
Opportunités et risques en Asie-Pacifique
Dans la région Asie-Pacifique, où vit plus de 55 % de la population mondiale, les perspectives liées à l’IA s’accompagnent à la fois de grandes opportunités et de dangers liés aux inégalités. Le rapport du PNUD estime que l’IA pourrait augmenter la croissance annuelle du PIB de la région de près de 2 points de pourcentage, et améliorer la productivité dans les secteurs de la santé et des services financiers de jusqu’à 5 % [1]. La région abrite plus de la moitié des utilisateurs mondiaux d’IA et affiche une empreinte d’innovation en croissance rapide, allant de près de 70 % des brevets mondiaux d’IA en Chine à plus de 3 100 entreprises d’IA financées récemment dans six économies [1]. Les économies de l’ASEAN pourraient générer près d’un trillion de dollars de PIB grâce à l’IA au cours des dix prochaines années [1]. Pourtant, le rapport avertit que des millions d’emplois, notamment ceux des femmes et des jeunes, pourraient être automatisés, et que les écarts en matière de compétences, de données et de gouvernance de l’IA pourraient limiter les avantages de l’IA [1]. La fracture est influencée par des infrastructures limitées, des compétences insuffisantes, une puissance de calcul insuffisante et une capacité de gouvernance faible, qui restreignent les bénéfices potentiels de l’IA [1].
Le Viêt Nam : un exemple de préparation stratégique
Le Viêt Nam fait preuve d’une volonté politique forte en matière de transformation numérique et d’application de l’IA grâce à des politiques et des investissements, comme le montre le rapport « Artificial Intelligence Landscape Assessment » publié par le PNUD au Viêt Nam [1]. Le pays a adopté une stratégie nationale ambitieuse visant à devenir d’ici 2030 un leader mondial en IA, avec pour objectif d’entrer dans le top 3 en Asie du Sud-Est et dans le top 50 mondial en matière de recherche et développement en IA [1]. Cet objectif est une cible fixée pour 2030 et n’a pas encore été atteint [1]. Le Viêt Nam dispose d’une couverture 4G presque nationale, un déploiement continu du 5G et une amélioration de sa position mondiale en matière de gouvernement électronique, ce qui soutient son infrastructure numérique [1]. Le PNUD insiste sur l’importance d’une politique inclusive, d’investissements ciblés et d’une gouvernance responsable de l’IA pour s’assurer que l’IA devienne un outil au service d’un développement équitable [1].
L’IA en pratique : de l’administration à la créativité
L’IA est déjà utilisée dans de nombreux exemples concrets pour améliorer les services publics et l’information. Au Viêt Nam, une plateforme d’assistance pilotée par l’IA est testée afin d’offrir aux citoyens un accès à 15 services gouvernementaux en ligne essentiels [1]. À Singapour, Moments of Life a réduit le temps nécessaire pour le papier administratif des nouveaux parents de près de 120 minutes à 15 minutes [1]. À Bangkok, la plateforme Traffy Fondue traite près de 600 000 signalements de citoyens, permettant des réponses plus rapides [1]. À Pékin, les jumeaux numériques soutiennent la planification urbaine et la gestion des crues [1]. Dans le secteur culturel, le secteur créatif contribue à hauteur de 3,1 % au PIB mondial et génère plus de 30 millions d’emplois [1]. L’IA est utilisée pour restaurer le patrimoine culturel, comme la numérisation 3D de Notre-Dame après l’incendie de 2019 ou la restauration de la voix de Stephen Hawking via le projet Revoice [1].
Le défi des inégalités dans le secteur créatif
La transformation numérique du secteur culturel, accélérée depuis la pandémie de COVID-19, soulève de nouveaux défis en matière de droit d’auteur, d’éthique et d’identité créative [1]. En 2023, la chanson générée par l’IA intitulée « Heart on My Sleeve », imitant les voix de Drake et The Weeknd, a provoqué une controverse mondiale et a été supprimée des plateformes officielles en raison de violations du droit d’auteur [1]. L’OMPI a lancé en 2023 une consultation mondiale sur le droit d’auteur relatif aux contenus générés par l’IA, avec un focus sur la propriété des données d’entraînement, des produits d’IA et des droits moraux [1]. La Loi européenne sur l’IA (2024) classe les systèmes d’IA selon leur niveau de risque et exige que les systèmes générant du contenu publient leurs données d’entraînement et étiquetent le contenu généré par l’IA [1]. Aux États-Unis, depuis 2024, l’IA n’est pas reconnue comme auteur légal ; les produits générés par l’IA sans intervention créative humaine ne sont pas protégés par le droit d’auteur [1]. Getty Images a intenté une action en justice contre Stability AI pour avoir entraîné le modèle Stable Diffusion sur des millions d’images protégées par le droit d’auteur sans autorisation [1].
L’IA dans le domaine public : de l’accessibilité à la transparence
L’IA offre des possibilités pour rendre des informations complexes accessibles à divers publics, mais nécessite également une mise en œuvre soigneuse. Des systèmes d’IA comme ceux de Netflix, Spotify ou du Musée du Louvre utilisent des algorithmes pour personnaliser la consommation culturelle et créer des guides virtuels basés sur des voix historiques authentiques [1]. Cependant, cela soulève des préoccupations concernant l’authenticité et la disparition des expériences culturelles collectives [1]. L’Union européenne étudie la transparence des algorithmes de distribution de contenu dans le cadre de la loi sur les services numériques afin de lutter contre les biais algorithmiques qui marginalisent les contenus culturels moins populaires ou non occidentaux [1]. En Jordanie, des systèmes d’irrigation basés sur l’IA, des dispositifs IoT, des techniques de culture hydroponique et des murs végétaux sont mis en œuvre dans des jeunes entreprises à Irbid et Mafraq, avec une économie moyenne d’eau de 20 % et une production accrue [2]. Une startup a indiqué avoir réduit sa consommation d’eau de 20 % grâce à l’IA tout en augmentant sa production [2].
Le rôle de la coopération internationale et des politiques
La coopération internationale est essentielle pour partager les avantages de l’IA et réduire les écarts. L’agence belge de coopération internationale, Enabel, se concentre sur les inégalités sociales et économiques, le changement climatique, la paix et la sécurité [3]. En Jordanie, le PNUD, en collaboration avec la FAO et le ministère japonais des Affaires étrangères, soutient des actions communautaires face au climat à Jerash et Ajloun, avec un accent sur la restauration des écosystèmes, l’emploi et l’autonomisation des femmes et des jeunes [2]. L’initiative climatique en Jordanie inclut également la formation des femmes à la lutte contre les incendies, à la gestion de la sécheresse et à l’apiculture, avec la livraison de 90 ruches habitées et d’équipements modernes de récolte [2]. En Suriname, où le 2 décembre a marqué le 50e anniversaire de l’indépendance, Oxfam Novib souligne que les pays riches comme les Pays-Bas ont une responsabilité à reconnaître et à combattre les conséquences du passé colonial dans la lutte pour l’égalité mondiale [4].