Cours d'hiver IA dans l'administration publique : équilibre entre innovation et responsabilité
amsterdam, vrijdag, 24 oktober 2025.
L’École néerlandaise de gestion publique (NSOB) lance cet hiver un cours sur l’application de l’intelligence artificielle (IA) dans l’administration publique. Le cours se concentre sur la mise en œuvre pratique, les considérations éthiques et l’impact sur la prestation de services aux citoyens. Des experts et des chercheurs examinent comment l’IA peut être utilisée pour moderniser le secteur public, sans perdre de vue les valeurs fondamentales de transparence et de l’État de droit. Le cours commence le 19 janvier 2026 et s’adresse aux stratèges, dirigeants et décideurs qui travaillent déjà avec l’IA ou qui le feront à l’avenir.
Contexte pratique : pourquoi un cours d’hiver sur l’IA est pertinent pour les dirigeants
L’École néerlandaise de gestion publique (NSOB) propose un cours d’hiver de deux jours qui aborde explicitement l’application de l’intelligence artificielle dans l’administration publique, en portant attention tant aux opportunités qu’aux risques, avec une date de début le 19 janvier 2026 décrite dans l’offre de cours [1]. Parallèlement, le gouvernement national et ses partenaires de chaîne publient des lignes directrices et des programmes qui façonnent la gouvernance numérique — comme la Code Goed Digitaal Openbaar Bestuur et de larges activités sur DigitaleOverheid — dans lesquels les applications d’IA doivent être situées dans un contexte politique [3][4]. Cette combinaison de formation et de politique souligne que les administrations doivent déjà aujourd’hui faire des choix concernant les applications d’IA et la gouvernance, aspect sur lequel la NSOB intervient explicitement [1][3][4].
Information personnalisée : comment l’IA atteint les habitants
L’IA permet de personnaliser la communication en fonction des besoins des citoyens ou de groupes, rendant l’information plus pertinente et plus facile à traiter ; cela s’aligne sur les objectifs politiques d’un service accessible et personnalisé de DigitaleOverheid [4]. Dans le secteur public, ces techniques de personnalisation sont souvent appliquées via des chatbots et du routage de contenu qui adaptent l’information en fonction de l’historique d’interaction ou des données de profil — un développement que la NSOB et des instruments politiques tels que la Code Goed Digitaal Openbaar Bestuur encadrent à la fois comme une potentialité et comme un facteur de risque pour les valeurs publiques telles que la vie privée et la transparence [1][3][4].
Chatbots et services publics : applications concrètes et points d’attention
Les chatbots sont de plus en plus utilisés pour le service de première ligne — par exemple dans les centres de contact citoyens, aux guichets et pour le traitement des demandes téléphoniques — car ils peuvent automatiser les tâches routinières et fournir des réponses de base 24h/24 et 7j/7, une tendance également mentionnée dans les stratégies gouvernementales liées à la numérisation [4]. Parallèlement, des sources juridiques et pratiques avertissent que l’utilisation de systèmes d’IA générative implique des obligations spécifiques en vertu du RGPD et du règlement européen sur l’IA, notamment la transparence sur l’utilisation de l’IA et des mesures d’atténuation des risques lors du traitement des données à caractère personnel [5].
Campagnes d’information pilotées par l’IA : mesurer, optimiser et risques
L’IA offre des outils pour mesurer l’efficacité des campagnes d’information (par exemple par tests A/B, analyse comportementale et optimisation en temps réel du contenu) et pour adapter dynamiquement les campagnes aux schémas de réponse, ce qui correspond aux objectifs d’une administration numérique moderne et efficace tels que mentionnés par DigitaleOverheid [4]. Cette capacité implique cependant des responsabilités : la Code Goed Digitaal Openbaar Bestuur met l’accent sur des valeurs publiques comme la transparence et l’inclusion qui doivent se refléter dans de telles campagnes pilotées par l’IA, afin d’éviter par exemple la manipulation ou l’exclusion involontaire [3].
Exemples pratiques et organisations qui favorisent des alternatives publiques
Il existe des initiatives et des débats autour d’alternatives publiques ou ouvertes aux infrastructures d’IA commerciales ; des organisations comme Open Future plaident pour des biens communs numériques et des infrastructures publiques afin de contrer la concentration du pouvoir et de permettre aux applications d’IA de bénéficier socialement [2]. La NSOB associe dans son cours des cas pratiques et une réflexion académique de sorte que les dirigeants apprennent comment l’IA peut être utilisée pour la valeur publique sans perdre de vue les principes fondamentaux de l’État de droit [1][2].
Avantages : portée, accessibilité et agilité de l’information
L’IA peut rendre l’information complexe plus accessible grâce à des résumés, des traductions, une présentation adaptative (par exemple langage simplifié ou multimédia) et une distribution guidée par le profil, fonctions qui peuvent renforcer le service numérique et s’aligner sur les ambitions d’un service accessible et personnalisé sur DigitaleOverheid [4][1]. Grâce à ces outils, différents groupes cibles — par exemple les personnes peu alphabétisées, les locuteurs d’une autre langue maternelle ou les personnes en situation de handicap — peuvent recevoir l’information de manière mieux adaptée, à condition que la conception et la mise en œuvre soient inclusives et responsables [3][4].
Défis : vie privée, inclusivité et fiabilité
Les préoccupations principales concernant l’utilisation de l’IA par les administrations portent sur le respect du RGPD, la transparence envers les citoyens, la prévention des biais dans les modèles et la garantie d’un contrôle humain ; les avis juridiques et les guides pratiques soulignent que les prompts, les données d’entraînement et les finalités de traitement doivent être évalués de manière critique et que l’administration publique agit en tant que responsable au sens du règlement sur l’IA et du RGPD [5][3]. La Code Goed Digitaal Openbaar Bestuur et d’autres instruments mettent en avant des approches spécifiques pour protéger les valeurs publiques, comme les évaluations d’impact, la supervision humaine et des choix de données responsables [3].
Données contradictoires et mentions de dates : observation et prudence
Il existe des incohérences dans les communications publiques concernant la planification des cours et événements sur l’IA : alors que la NSOB programme le cours d’hiver avec un début le 19 janvier 2026, d’autres sites gouvernementaux et agendas affichent parfois d’autres dates ou des mentions succinctes de « cours d’hiver IA » ou d’événements autour de l’IA et de la numérisation [1][4][3][alert! ‘plusieurs sources ne donnent pas toujours la même date ou le même niveau de détail pour les cours et événements ; c’est pourquoi la planification précise mérite une vérification auprès de l’organisateur lui-même’]. Cela souligne que les dirigeants et les professionnels de la communication — participants et fournisseurs d’information — doivent contacter directement les organisateurs pour obtenir des informations actualisées sur les délais d’inscription et les modifications de programme [1][4].